根据市委巡察工作统一部署，市委第八巡察组于2023年2月28日至4月15日对市商务局党组进行了常规巡察。2023年5月31日，市委第八巡察组向市商务局党组反馈了巡察意见，指出我局存在的3大方面12项42个问题，提出了具体整改意见。针对巡察反馈问题，市商务局党组高度重视，迅速行动，坚持问题导向，制定整改措施，压紧压实整改责任，取得了明显的整改成效。现将巡察反馈意见整改落实情况予以公示。

一、党组履行巡察整改主体责任情况

市商务局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面系统深入学习贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真落实市委关于巡察整改工作的部署要求，以最坚决的态度压实整改责任，以最扎实的举措推进问题整改，以最有力的监督抓好工作落实，推动巡察整改成效转化为行政治理效能。

（一）提高政治站位，把握整改要求。市委第八巡察组反馈意见后，局党组第一时间召开专题会议进行研究部署，要求机关各科室、局属各单位把思想和行动统一到巡察整改工作上来，以巡察整改的实际行动和效果，增强“两个维护”的自觉性，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。6月2日，召开局党组（扩大）会议，要求全局上下把纪律规矩严起来、实起来、硬起来，局属各级党组织要及时组织党员干部学习，增强巡察整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。对反馈问题的整改工作，明确整改标准和时间要求，严格实行销号管理，扎实推进巡察整改工作落地见效。6月28日，召开局领导班子巡察整改专题民主生活会，局党组成员全面对照反馈问题，深入检视剖析，明确整改措施，坚决推动巡察整改取得实效。

（二）加强组织领导，压实主体责任。市商务局党组始终把抓好巡察整改作为工作任务的重中之重，切实担负起巡察整改主体责任，成立以党组书记为组长的巡察整改工作领导小组，加强对巡察整改工作的领导，及时召开领导小组会议，听取巡察整改进展情况，研究制定《中共平顶山市商务局党组关于落实市委第八巡察组反馈意见的整改方案》，将12项42个问题进一步细化分解为52个具体整改任务，制定出143条整改措施。局党组书记坚决扛起巡察整改第一责任人责任，带头领办重要任务，跟踪督促每一个问题整改情况。局班子成员认真履行“一岗双责”，充分发挥“关键少数”作用，坚决把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，切实加强日常协调和督促检查，全力抓好分管领域的整改落实工作。机关各科室和局属各单位主动认领问题，细化工作安排，做到要求到位、任务到岗、责任到人，以强有力的组织领导确保巡察整改工作的顺利推进。

（三）强力跟踪督办，统筹推进落实。局党组坚持刀刃向内，对巡察反馈的问题进行细致梳理，深入研究整改措施，细化量化整改目标，逐项明确整改任务、责任分工、整改时限。实行台账管理，按照“两单一图”（任务清单、责任清单、完成时限图）工作要求，整改到位一个、检查验收一个、对账销号一个。各责任科室切实履行职责，细化分解任务，明确时间节点，每两周报送巡察整改进展情况，重要事项及时提请领导小组研究，确保整改到位。对问题整改完毕、需长期巩固的，坚持举一反三，建立长效机制；对短期内难以彻底解决的问题，盯紧阶段目标，确保在集中整改期内取得重大进展。目前，巡察反馈的3大方面42个问题，已完成整改39个，立整立改、持续推进，取得重大进展的3个。

（四）注重建章立制，深化标本兼治。在抓好问题整改的同时，坚持实事求是、举一反三，强化规章制度的建立和完善，共修订完善了《中共平顶山市商务局党组议事决策规则》《平顶山市商务局“第一议题”学习制度》《平顶山市商务局机关出差审批制度》等10项制度，全面规范了各项工作，以长效机制推动问题整改常态化、长效化，切实把巡察成果转化为推动商务工作高质量发展的强大动力。

二、党组书记履行巡察整改第一责任人情况

巡察反馈以来，市商务局党组书记认真履行巡察整改“第一责任人”责任，对巡察整改负总责，全过程领导、督办、推动整改工作，带头领办督办重点难点问题，督促其他班子成员落实整改责任，一级抓一级，层层传导压力、压实责任，不折不扣抓好巡察整改各项任务落实。

（一）统一思想，认真领会巡察整改要求。市委第八巡察组反馈意见后，6月2日，党组书记立即主持召开党组（扩大）会议，对巡察组反馈的意见进行了认真研究和领会把握。此次巡察是对我局的一次全面的政治体检、思想把脉和行动会诊，抓好巡察整改是对局党组和党员干部政治能力、党性作风的直接检验。巡察组反馈的各项意见明确具体、严肃中肯，完全符合商务工作实际，为我局理清工作思路、完成工作任务、推进商务发展指明了方向。

（二）加强领导，加快推动巡察整改落实。商务局的巡察整改工作在局党组的统一领导下开展，由局党组书记负总责，成立了巡察整改工作领导小组，其他班子成员根据“谁主管、谁负责”的原则牵头抓好各项具体任务的落实。局党组书记认真履行巡察整改第一责任人职责，自整改工作开展以来，主持召开13次党组（扩大）会，认真研究部署整改工作。组织召开2次整改工作推进会议，亲力亲为抓部署、抓推动、抓落实，并严格要求班子成员各负其责，牵头抓好分管领域的整改工作，推动形成了上下联动、合力整改的工作格局。

（三）明确分工，有序开展巡察整改工作。局党组书记组织巡察整改工作领导小组针对巡察反馈的42个问题进行充分分析研究，查找问题结症，主持起草并多次修改巡察反馈意见整改落实方案，建立整改工作机制，对照反馈问题，列出问题清单、任务清单和责任清单，明确责任领导、责任人和整改时限，要求每个问题对标对表确保整改到位。同时，坚持把整改成效制度化，做到“当下改”与“长久立”相结合。针对党组议事决策作用弱化问题，制定《中共平顶山市商务局党组议事决策规则》；针对工作统筹谋划不足问题，制定《平顶山市商务局工作高质量发展三年行动实施方案（2023-2025）》；针对干部人事管理不规范问题，制定《平顶山市商务局党组研究干部调整事项工作流程》；针对扶持跨境电商发展缓慢问题，出台《平顶山市商务局推动跨境电商发展行动计划（2023-2025）》；针对城市商圈建设成效不明显的问题，出台《平顶山市推进商务领域一刻钟便民生活圈建设试点三年行动实施方案（试行）》等一系列实操性强的措施文件，进一步强化巡察成果运用，切实以高质量整改成效推动商务事业高质量发展。

三、巡察反馈意见整改落实情况

按照巡察整改要求，商务局针对巡察反馈的3个方面42项问题，已完成整改39项，立整立改、持续推进的3项。3项整改工作，一是商务工作多项数据指标总量较低问题，计划于2023年底整改完成；二是干部人事管理不规范存在混编混岗问题；三是商务系统遗留问题整改推动较慢问题，我局已制定有效措施全力推进。

（一）开拓进取意识不强，贯彻落实上级重大决策部署有差距

1.工作站位不高，全局思考不够

（1）学习习近平总书记关于商务工作高质量发展的论述不深入

整改情况：一是把习近平总书记关于商务工作重要批示指示作为“第一议题”学习和中心组学习重要内容，充分发挥商务工作 “三个重要”作用，全力扩内需促消费、抢订单稳外贸、拓内资扩外资，不断推进商务工作高质量发展。二是制定了《平顶山市商务局关于开展“商务大讲堂”活动的实施方案》，通过开展“商务大讲堂”活动，培养党员干部解放思想、思考总结、钻研工作的良好习惯，营造比学赶超的浓厚氛围。三是提高创先争优意识。坚持用新思想、新理念指导推进各项商务工作。1-6月份，全市累计实际到位省外资金361.4亿元，规模居全省第8位；全市新批外商投资企业11家，实际使用外资6473万美元，规模居全省第3位；“三个一批”活动开展以来，省定我市前八期签约项目243个，总投资1600.47亿元，合同省外资金1483.2亿元；其中，先进制造业项目与战略性新兴产业项目占比均超过90%。制定印发《平顶山市商务局推动跨境电商发展行动计划（2023-2025）》，推动跨境电商高质量发展。1-6月份，全市跨境电商进出口累计完成16.69亿元，同比增长3.4%。（正在整改，2023年底整改完成）

（2）工作统筹谋划不足

整改情况：一是加强政策学习。收集国家商务部、省商务厅“十四五”商务发展有关规划11部，已发布在市商务局门户网站，并印发《关于加强学习国家商务部、省商务厅“十四五”商务发展规划的通知》，要求各相关业务科室开展常态化学习，进一步树立全局观念，结合我市商务发展实际贯彻落实。二是加强调查研究。按照中共平顶山市委办公室印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案的通知》(平办﹝2023﹞8号)要求，局领导班子成员充分发挥带头作用，结合各自分工，围绕承担的招商引资、促进消费、对外开放、电子商务等9个方面重点工作任务扎实开展调查研究。三是注重宣传报道。今年以来，围绕全市中心任务，不断强化信息宣传工作。截止7月底，上报信息被市委信息快报采用5篇、市政府政务信息采用8篇，被市政府办公室评为“政务信息工作先进单位”，为上级科学决策提供有益参考。四是强化统筹谋划。结合商务部、省商务厅和我市关于“十四五”发展的统筹安排，制定印发《平顶山市商务工作高质量发展三年行动实施方案（2023-2025年）》，针对制度型开放、内需市场建设、对外贸易、招商引资4个方面提出了17项重点措施，全面贯彻新发展理念，着力推进制度型开放、现代商贸流通体系建设，推进对外贸易提质扩容、招商引资量质齐升。（整改完毕）

（3）干事创业动力不强

整改情况：一是专题学习《中共平顶山市委关于建立健全“三个担当”良性互动机制的意见》和《中共平顶山市委办公室关于大力锻造发展有我、奋斗忘我、追求无我干部队伍，加快形成活力充盈、干事创业、奋勇争先、更加出彩深厚氛围的意见》和容错纠错有关规定，引导党员干部放下思想顾虑，勇于担当，扎实工作。二是开展“五星”党支部创建活动。制定了《平顶山市商务局关于创建“五星”党支部深化模范机关建设的实施方案》，激励基层党支部争创“信念坚定星、安全稳定星、廉洁高效星、担当有为星、支部过硬星”，推动全面从严治党向纵深发展、业务工作向高质量推进。

针对保税物流中心(B型)建设推进缓慢问题，一是协调项目选址。针对“保税物流中心（B型）原选址距离港口距离远”事宜，5月6日，邀请专家并组织相关单位召开了“平顶山保税物流中心（B型）建设选址专家论证会”。经专家论证，项目选址调整为平顶山港北货场临近港口。该区域具备场地、办公用房（140余间）等优势条件，可在此基础上改建、新建海关办公用房、仓储中心、查验仓库、堆场等，建设周期较短，同时可大大节约成本，减少资金压力。6月10日，市长李明俊在现场调研保税物流中心项目时，对新选址给予了认可。7月12日，副市长许红兵在项目调研时强调，有关单位要根据专家意见，高质量建设保税物流中心，确保项目顺利运行。二是确定建设主体。项目原由平顶山市保税物流中心有限公司负责筹建。现因选址变更，按照“政府主导、企业运作”的原则，7月份，我们多次对接了临港物流园、市发展投资控股集团，协商项目今后的建设主体，确保项目顺利进行。同时，对土地归属问题，多次与平顶山港、省中豫国际港口集团、中亚路桥公司沟通，为下一步办理相关手续提前做准备。三是全力推进筹建。8月2日上午，市政府召开了保税物流中心筹建工作推进会，专题研究保税物流中心（B型）建设工作。会议确定了项目新址，落实了建设主体，成立了以许红兵副市长为组长的平顶山市保税物流中心（B型）筹建工作领导小组，工作小组办公室设在市商务局，统筹协调各项筹建工作。为更好明确责任，成立“项目筹建工作专班”及“项目申报工作专班”，各单位全力配合，加快项目总体进度。（整改完毕，持续推进）

2.推动对外经贸发展不够有力

（4）扶持贸易主体力度较小

整改情况：一是积极落实有关政策措施。严格落实促进外贸进出口的政策措施，帮助企业申报中小开等外经贸发展资金80多万元，助力企业发展。研究制定了《平顶山市出口退税周转金暂行管理办法》，建立资金池，进一步支持我市外贸产业发展,切实缩短企业出口退税周期，缓解企业资金压力。根据省商务厅《关于做好2022年度对外投资合作项目资金申报工作的通知》（豫商外经〔2023〕4号）文件要求，为平高集团有限公司申报对外承包工程保费补助类支持资金和境外人员交通补助类支持资金共计126.7万元。二是落实“服务官”制度。印发《关于开展外贸、外资企业走访服务提升企业满意度活动的通知》，建立了重点外贸企业、外资企业样本库，市县联动对全市外经贸企业进行走访服务，共收集企业反映问题10个，目前已全部解决。同时，通过属地领导分包企业制度，与企业建立了稳定的沟通联络渠道。三是完善“三外”企业白名单，建立企业台账，帮助企业解决问题。四是积极组织企业利用广交会平台拓展业务，为企业成功申请线下展位11个。（整改完毕）

（5）培育配套服务平台较少

整改情况：一是制定了《关于培育外贸综合服务企业实施方案》，在出口退税、海关通关、金融服务等方面给予支持，进一步提升贸易便利化水平。二是积极对接省商务厅，了解省级外综服企业申报资质。帮助悦华外综服企业完善了相关申报材料，为下一步申报省级外综服企业做准备。三是引进培育吉瑞国际货运代理综合服务企业，为企业提供货代、物流、通关一体化服务，提升贸易便利化水平。（整改完毕）

（6）扶持跨境电商发展缓慢

整改情况：一是制定印发了《平顶山市商务局推动跨境电商发展行动计划（2023-2025）》，推动跨境电商高质量发展。二是推进跨境电商孵化平台建设。7月4日，省商务厅、财政厅组织专家到平顶山学院跨境电商孵化平台开展实地评审，努力争创省级示范。三是开展实地调研。深入到舞钢市外贸企业唯冠重工、瑞森鲜易进出口公司开展送政策、送服务实地调研。到鲁山县保税物流仓深入调研，同鲁山县商务局、鲁山联海仓储公司、产业集聚区等有关负责人座谈，支持保税仓运营主体扩大与外贸进出口企业合作，优化服务，提质升级。（整改完毕）

3.招商引资工作存在短板

（7）招商引资增量提质效果不明显

整改情况：一是收集了南阳市、驻马店市在驻地招商等招商引资工作中的先进经验，并进行了宣传贯彻学习。6月份，陪同省商务厅有关领导赴沪浙地区开展招商对接，期间对省商务厅招商引资工作先进经验进行交流学习。7月31日，邀请省商务厅有关领导对我市储能产业招商引资工作进行指导和工作调研。二是印发了《关于围绕产业链开展大招商工作的通知》和《关于进一步加强招商引资工作的实施意见》，围绕我市“四城四区”发展愿景和“一主两优四新多支撑”产业体系，明确尼龙新材料产业链、电气装备产业链、特钢不锈钢产业链、新能源储能产业链等15条重点产业链作为招商主攻方向，注重产业链纵向完整度、横向延伸度，全力促进招大引强，推动聚企成“链”、聚“链”成群。截至目前，今年共引进重点招商项目301个，同比增加19.9%，总投资1714.03亿元，同比增长46.8%。今年以来，累计实际到位省外资金361.4亿元，同比增长7.24%。三是每月收集汇总各县（市、区）有关招商数据，建立项目台账，对各县（市、区）招商引资项目进度进行动态管理。四是积极开展招商引资促进活动。今年以来，围绕重点招商区域，积极参与并举办各类招商引资活动，促进80多个项目签约，总投资约526亿元。五是强力推进“三个一批”。今年以来，我市共签约“三个一批”项目75个，总投资689.41亿元，先进制造业、战略性新兴产业占比均超90%。（整改完毕）

（8）优化营商环境措施不够有力

整改情况：一是登门开展走访服务。印发《关于开展外贸、外资企业走访服务提升企业满意度活动的通知》，建立了重点外贸企业、外资企业样本库，市县联动对全市外经企业进行了一次全面的走访服务。累计走访企业72家，样本库重点企业实现全覆盖，共收集企业反映问题10个，全部解决完毕。通过属地领导分包企业制度，与企业建立了稳定的沟通联络渠道。二是贯彻落实惠企政策。扩大政策宣传，收集整理外商投资产业目录、优化营商环境等方面的政策措施，在微信公众号、商务局官网、亲情政商等平台广泛发布。全面实施惠企政策“免申即享”，在企业走访服务中对企业进行政策匹配，协助企业应享尽享支持政策，为企业申请补贴资金80多万元、外经贸线下展台11个。印制了新版外商投诉服务指南，发放给企业，切实保障外商投资企业合法权益。举办《平顶山市优化营商环境条例》政策宣讲，把《条例》学习纳入法治宣传教育内容，通过集中学习方式，让全局干部职工深刻领会，精准把握优化营商环境精神实质。三是抓好营商环境评价。联合市发改委成立营商环境评价工作专班，实施营商环境评价周推进机制，累计召开7次推进会，将评价中的35题重新整理完善。抓实问题整改，查漏洞补短板，建立了营商环境评价反馈问题工作台账，坚持完善一个、销号一个，截止7月5日，评价反馈的4项问题已全部整改完成，培育了两家国际合作园区、设立了出口退税资金池，有效解决评价空白点，为营商环境评价夯实了基础。研究制定《市场开放度指标工作专班2022-2023年全域营商环境评价工作方案》，通过定期会商、“四级”责任、评价奖惩三项制度，高标准完成年度营商环境评价。（整改完毕）

（9）督导考核工作不扎实

整改情况：一是开展省市联动，对“三个一批”签约项目进行实地核查，通过了解项目进度、查看资料等，实时掌握项目进展情况。6月27日-29日，到各县（市、区）实地查看“三个一批”签约项目；7月20日，到郏县、叶县实地调研“三个一批”签约项目；7月25日-26日，省、市组成联合调研组，赴宝丰县、郏县、叶县调研“三个一批”项目进展情况。二是通过“2023全球豫商大会平顶山专场推介会”“第一届中国尼龙产业发展大会”等活动，不断加大项目对接洽谈，促成一批项目签约落地。三是通过实行“月排名、季通报、年度考核”，加强对招商引资项目跟踪问效力度，截至目前已对前5月份数据进行通报。（整改完毕）

（二）坚持以人民为中心的理念树得不牢固，主动担当不够，履职尽责不到位

1.推动消费转型升级有差距

（10）城市商圈建设成效不明显

整改情况：一是对宝丰、郏县等市场体系建设工作进行实地调研，制定印发了《2023年下半年平顶山市市场体系建设工作要点》，对下半年重点工作进行安排部署。二是组织各县（市、区）认真学习《平顶山市国土空间总体规划（2021-2035年）》和《平顶山市十四五城市商业网点规划纲要》，制定了《关于进一步推动平顶山市商业网点规划实施的意见》。三是印发了《平顶山市推进商务领域一刻钟便民生活圈建设试点三年行动实施方案（试行）》，通过试点行动补齐设施短板、丰富商业业态、培育市场主体。（整改完毕）

（11）创建消费示范品牌少

整改情况：一是对全市商业步行街进行摸底调查，建立了全市步行街区工作台账，制定了《平顶山市步行街改造提升方案》。重点支持郏县星辰里步行街、叶县叶公古街申报省级示范步行街。二是对全市大型商业综合体进行了摸底调查，建立了工作台账。重点支持郏县华联商场、鲁山县正安广场等商业综合体申报省级品牌消费集聚区。三是邀请已经成功创建的平顶山万达对符合创建品牌集聚区的郏县华联商场、宝丰新悦城，在完善综合体内部基础设施、市场运营、招商、销售及上报材料等方面进行了指导。四是招引品牌连锁便利店入驻经营。目前招引的品牌有丹尼斯、酒乐美、万达、中骏世界城、万德隆、永辉超市等。同时，注重本土品牌连锁企业的扶持培育。本土品牌有平顶山市思味特食品连锁有限公司、德信泉商贸公司、平顶山市裕家商业连锁经营有限公司、蒲公英、平顶山栗不了管理有限公司、万福源商贸有限公司等。万福源商贸有限公司作为我市品牌连锁便利店龙头企业，旗下拥有直营店面近100家，涵盖我市各县（市、区）。（整改完毕）

（12）培育新型消费不力，未形成规模效应

整改情况：一是开展电商培训。指导舞钢市、宝丰县等围绕拓宽农产品销售渠道、直播带货等方面，开展了多场电商培训。舞钢市开展电商技能培训143人，宝丰县已组织12场共计培训人数577人次。二是做好调研摸排。到宝丰逆流渔具、郏县苏州大门口调研，鼓励企业做大做强，打造知名电商品牌企业。对各县（市、区）直播电商基地硬件设施建设水平、运营特色、直播间规模、服务企业能力、签约主播、直播销售情况等内容进行详细调研摸底，并建立了全市电商直播基地建设工作台账，制定印发了《平顶山市促进直播电商高质量发展工作方案》。三是加大培育力度。印发了《关于培育电子商务龙头骨干企业通知》，建立了全市电商企业库，积极培育龙头骨干企业，支持争创省级示范企业。四是指导各县（市、区）多渠道提升对小店的承载力和吸附力，在中骏世界城周边打造特色小店发展规划，吸引全市老字号企业入驻。目前河南老字号冯异醋业已经在中骏世界城开店。五是引导各县（市、区）积极招引品牌连锁便利店入驻经营，目前招引的品牌有蜜雪冰城、酒乐美、凤凰连锁、大千连锁、嗨果儿、果小二等连锁店。（整改完毕）

2.行政监管缺位

（13）法治观念淡薄，执法力量薄弱

整改情况：一是对商务系统相关法律法规进行全面梳理，共梳理部门法律法规15部，收集习近平法治思想、宪法及国家基本法律、党内法规、商务领域法律法规等与商务工作紧密相关的法律法规65部，制定了《市商务局领导干部应知应会学法用法清单》，为相关科室、相关人员学法知法奠定基础。二是开展法律法规学习宣传月活动。印发了商务系统法律法规集中学习的通知，利用一个月的时间，集中开展商务系统法律法规专题学习培训。同时组织县级干部开展了两次集中专题学习。三是加强执法人员业务培训。按照应知应会法律法规清单，组织执法人员进行系统学习，增强业务能力，提高执法水平。四是加强日常巡查和专项整治。组织开展“双随机、一公开”检查，制定印发《平顶山市2023年度成品油零售经营企业“一业一查”部门联合“双随机、一公开”抽查检查实施方案》，联合市应急管理局对我市31家成品油经营企业开展“双随机、一公开”抽查检查，目前已完成检查。五是实行行政执法工作通报制度。印发《平顶山市商务局行政执法工作通报的通知》，定期对市商务稽查支队、各县（市、区）商务执法监督工作、信息上报、案件督办等情况进行汇总通报。六是充实执法力量。市商务稽查支队编制13人，现有9名工作人员，其中5名为持证人员，已全部充实到执法一线。市商务稽查支队于7月31日上报《关于申请补充事业编制人员的请示》，申请补充人员、充实商务执法力量。（整改完毕）

（14）日常监督缺失

整改情况：一是提高思想认识，主动担当作为。认真学习了习近平法治思想和行政许可法、行政处罚法等法律法规，努力提高法治意识。系统学习了国家、省、市关于成品油流通管理的政策规定，充分认识加强成品油流通领域监督管理的重要性和必要性，强弱项，补短板，提高业务能力。二是全面安排部署，开展监督检查。召开了市委巡察反馈加油站监管问题整改专题会议，通报了加油站日常管理中存在的问题和不足，下发了《平顶山市商务局关于市委巡察反馈加油站监管问题的整改方案》（平商〔2023〕82号），成立工作专班，明确方法步骤、制定整改措施，提出工作要求，形成严管常治氛围。会后，各县（市、区）商务局积极开展了加油站监督检查，截止8月底，共出动检查人员1238人次，检查加油站916座次，督促整改问题57个。市商务局明察暗访加油站12座次，督促整改问题8个。三是压实属地责任，严格调查处理。聚焦反馈意见中指出的加油站问题，按照属地管理、分级负责原则，市商务局向鲁山县人民政府下达了《关于市委巡察反馈有关问题调查处理的函》，督促鲁山县人民政府进行调查核实，依法处理到位。2023年6月15日，鲁山县政府组织商务、应急管理、市场监管和自然等部门联合执法，按照“两断三清”标准，对鲁山中原加油站彻底关停到位。对相关责任人严肃追责，约谈1人，做深刻检查1人，通报批评2人。同时，为进一步压实属地管理责任，各县（市、区）商务主管部门主要负责人签订了加油站监督管理承诺书，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。四是开展联合执法，强化协同监管。坚持明查暗访与“双随机、一公开”相结合，充分发挥成品油流通市场管理联合工作组协同监管作用，组织开展联合执法，持续净化市场秩序。印发了《平顶山市成品油流通市场专项整治方案》（平油管联〔2023〕1号），市商务局联合市场监管、应急管理、生态环境部门联合检查加油站20家，督促整改问题26个。印发了《平顶山市2023年度成品油零售经营企业“一业一查”部门联合“双随机、一公开”抽查检查实施方案》（平双随机办〔2023〕25号），市商务局联合市应急管理局检查加油站31家，督促整改问题7个。五是完善管理制度，强化日常监管。完善加油站“红黄蓝”动态管理制度，设计了平顶山市加油站日常管理信息公示栏，统一规范信息公示。督促指导县区商务部门每季度对本辖区加油站开展一次全面检查，公开检查结果，推动常态化监管落到实处。六是加强廉政教育，增强廉洁意识。认真学习了党风廉政建设有关规定，全市商务系统成品油监管领域相关人员签订了党风廉政承诺书，推动形成遵规守纪高度自觉。（整改完毕）

（15）推进商务领域诚信体系建设滞后

整改情况：一是学习提升行业信用标准并细化规范。将《饭店业信用等级评定规范》《旅游饭店星级的划分与评定》《美容美发信用等级评价标准和指标体系》《人像摄影机构诚信评价规范》等适合我市的相关条款细化，结合相关行业进行总结提升。二是参照家政行业的信用分类评价标准，与市场监管局、市信用办做好工作衔接，利用基础数据，做好餐饮住宿业信用信息数据的归集工作。三是充分利用信用中国（平顶山）信用信息共享系统来归集反映商务领域市场主体信用状况的各类信息。四是开展诚信兴商宣传活动。组织相关企业通过制作宣传条幅、展板等方式，积极参加 “3.15消费者权益保护日”“6.14信用记录关爱日”等专题宣传活动，广泛宣传“诚信经营、诚信兴商”的信用理念。（整改完毕）

（16）行业乱象时有发生

整改情况：一是印发《关于对零售业、住宿和餐饮业、居民服务业规模以上企业发售单用途商业预付卡情况进行调查摸底的通知》，摸清发售单用途商业预付卡的规上企业底数。二是按照相关文件要求，印发《平顶山市商务局关于向各县（市）下放部分省辖市经济社会管理权限的通知》，对做好“单用途商业预付卡备案登记”和“规模发卡企业未按规定在开展单用途卡业务之日起30日内办理备案行为的处罚”两项事项向县（市）下放。三是印发《关于开展全市零售业、住宿和餐饮业、居民服务业发售单用途商业预付卡规模以上企业集中备案专项工作的通知》，开展为期一个月的规模发卡企业集中备案专项工作。（整改完毕）

3.对局属国有企业监管缺失

（17）推进局属国企改革不力

整改情况：一是召开专题会议，对局属国有企业改革工作进行研究部署，成立了局属国企改革领导小组。二是对局属国有企业进行了摸底调查。三是制定了《市商务局局属国有企业改制实施方案》。四是召开局属国有企业改革动员会，对改革工作进行安排部署，对相关程序进行专题培训。（整改完毕）

（18）国有资产管理混乱

整改情况：一是组织局属国有企业对本单位国有资产的数量、位置、面积、租金等基本情况进行了全面自查，做到底数清晰、数字准确。二是市食品总公司就相关材料丢失问题进行了调查，出具了情况说明，并进一步优化完善凭证、账簿管理方法;市商业经济开发公司就房租问题出具情况说明，并对存在的问题进行了整改。三是研究出台《平顶山市商务局局属国有企业资产出租管理暂行办法》，建立局属国有企业资产出租管理的长效机制，进一步规范企业国有资产出租行为，确保国有资产保值增值。（整改完毕）

（19）国有资产存在流失风险

整改情况：一是相关企业正在继续对达成协议和走法律程序的租金进行追缴。二是研究出台《平顶山市商务局局属国有企业资产出租管理暂行办法》，建立局属国有企业资产出租管理的长效机制，进一步规范企业国有资产出租行为，确保国有资产保值增值。（整改完毕）

（20）奢侈浪费与拖欠职工“三金”引发上访

整改情况：一是督促三家局属国有企业健全完善“三重一大”、财务管理等工作制度，加强内部管理，严格财务支出。二是开展了财务人员专题培训，提高企业财务管理水平。三是严格落实“一岗双责”，按照领导分工，对信访稳定工作领导小组进行调整，确定企业主要负责人为第一责任人、分管领导为包案县级干部、联系科室负责人为责任人，进一步明确信访稳定职责，确保信访事件及时化解在基层，切实维护职工合法权益。四是引导企业挖潜增收。市商业经济开发公司积极引进“游艺娱乐”、“优越健身”项目，为公司增加收益。市食品总公司针对新华定点肉类加工厂强拆补偿问题，积极与新华区西市场办事处和新华区拆迁办协商，维护职工正当权益。（整改完毕）

（三）党组主体责任落实不到位，管党治党措施不够有力

1.党组领导作用发挥不充分

（21）党组决策作用弱化

整改情况：一是加强理论学习。局党组进一步学习了《中国共产党党组工作条例》，为推进党组工作制度化、规范化、程序化夯实理论基础。二是健全工作机制。结合商务工作实际，制定《中共平顶山市商务局党组议事决策规则》，从议事范围、议事要求、议事记录、议事纪律和议事监督等方面对局党组议事决策规则进行了明确，充分发挥局党组总揽商务工作全局的领导核心作用。三是规范工作流程。持续完善党组会议程序，凡“三重一大”事项均按规定提交党组会议集体研究。6-7月份，共计召开党组会议12次，坚持做到会前将搜集议题、拟定会议时间等征询局党组成员意见，做到沟通充分;会中坚持民主集中制和末位表态制，做到讨论充分;会后资料整理归档到位，做到记录完整准确。（整改完毕）

（22）主体责任履行不到位

整改情况：一是印发《关于调整中共平顶山市商务局党组党的建设工作领导小组的通知》，党组书记与局班子成员、科室负责人、局属单位党组织负责人签订党风廉政建设目标责任书，进一步压实工作责任。二是召开全市商务系统全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，回顾总结2022年全市商务系统党的建设工作开展情况，安排部署2023年的重点任务。在会上，局属5个基层党组织负责人就2022年履行党建工作责任制情况进行了述职，并接受民主评议。三是召开专题会议，总结商务系统上半年全面从严治党工作，分析存在的问题和不足，对下半年全面从严治党工作进行安排部署。四是召开上半年党建集中观摩考评会，集中调阅查看党建工作资料，督促基层党组织扎实开展党建工作，提高规范化水平。五是印发《关于深入开展廉政风险排查防控工作的通知》，组织局属有关单位和局机关各科室全面排查廉政风险点。（整改完毕）

（23）干部队伍管理松散

整改情况：一是组织开展“纪律教育学习月”活动，通过开展知识测试、廉政提醒谈话等“六个一”活动，进一步提高干部职工纪律规矩意识，强化纪律执行。二是要求局属事业单位对纪律作风建设进行自查自纠，健全完善工作制度，严肃工作纪律。三是不定时对局机关和局属事业单位工作纪律执行情况进行监督检查，并把工作纪律执行情况纳入平时考核。（整改完毕）

（24）落实意识形态工作责任制有偏差

整改情况：一是修订完善“第一议题”制度。认真学习了市委宣传部《党委（党组）会议第一议题制度》，结合工作实际，修订完善了《平顶山市商务局党组会议第一议题制度》，推进第一议题学习制度化规范化。二是严格制度落实。制定了“第一议题”学习计划，建立“第一议题”学习资料库，进一步明确学习内容。始终将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平法治思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神等作为局党组会、“三会一课”的“第一议题”，突出政治导向、丰富方式方法、拓展学习成果，不断增强拥护“两个确立”、做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。今年以来，共开展“第一议题”学习21次，学习习近平总书记重要文章（讲话）原文、最新讲话精神和重要指示批示77篇。三是建立学习台账。由专人专本对学习过程进行记录，及时将学习主题、内容、形式、参会人员、过程概况等进行登记，形成学习台账，定期开展自查，确保学习内容无遗漏。（整改完毕）

（25）党组全面领导责任未压实。未按要求在党内通报意识形态领域情况，也未按要求开展意识形态专题研究。

整改情况：一是专题学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述、意识形态“四种责任”工作清单，进一步提高对意识形态工作极端重要性的认识，明确意识形态工作责任。二是调整市商务局党组意识形态工作领导小组，召开专题会议，总结商务系统上半年意识形态工作，分析存在的问题和不足，安排部署下半年意识形态工作。听取局属单位党组织书记意识形态工作责任制落实情况汇报，层层传导工作压力。三是把履行意识形态工作责任制情况作为班子成员民主生活会和年度工作报告的重要内容，接受监督和评议。四是健全通报制度。及时向局机关和局属基层党组织通报商务系统意识形态工作情况及风险防控与处置等方面的情况。（整改完毕）

（26）意识形态风险防范意识不足

整改情况：一是提高风险防范意识。把习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和省市意识形态工作重要部署要求作为中心组学习的重要内容，及时跟进学习，深刻认识意识形态风险挑战的严峻性和复杂性，时刻保持政治清醒和坚定。二是开展意识形态专题培训。邀请意识形态有关专家为系统党员干部做了意识形态工作专题培训，提高工作水平。三是制定市商务局信访维稳应急预案。进一步明确工作原则、目标任务、领导组织、保障措施及处置机制，有力提升信访维稳应急处理能力。四是强化风险防范。坚持每月开展矛盾纠纷排查，每季度开展意识形态及新闻舆情领域风险排查，建立工作台账，明确工作责任，细化工作举措，主动做好风险防范化解。（整改完毕）

（27）意识形态阵地建设和队伍建设有差距

整改情况：一是加强队伍建设。根据工作需要，调整了平顶山市商务局网络意识形态和网络安全工作领导小组，建立了平顶山市商务局宣传工作通讯员、新闻发言人、网评员、网络志愿者队伍，实现意识形态阵地有人管、工作有人干、舆情有人察，确保意识形态工作有序有效开展。二是加强宣传报道。依托局办公楼现有条件，充分利用宣传板、宣传墙、宣传栏、电子屏等传统媒介，扎实做好宣传引导工作。同时，积极借助门户网站、公众号等新媒体，大力宣传党的路线方针政策、商务领域工作成效等信息，扩大正向舆论宣传影响力。6-7月份，通过门户网站转发商务要闻30篇，通过微信公众号发布商务动态及政策信息25次。三是强化阵地管理。进一步加强对信息平台建设、信息发布的日常监督管理工作，安排专人对信息平台建设进行管理，严格规范信息发布“三审三校”程序，对微信公众号等信息平台发布的每一条信息都进行严格的审核。定期对网络阵地和队伍建设情况进行摸底自查，对发现的苗头性问题进行梳理，建立工作台账，制定有效的防范措施，切实把问题隐患化解在萌芽状态。（整改完毕）

2.选人用人履职不力

（28）党组把关不严，违规提拔使用人员

整改情况：一是树立正确用人导向。加强习近平总书记关于干部队伍建设的重要论述和选人用人政策规定的学习，树立正确选人用人导向，提高选人用人规范化水平。二是明确整改责任。坚持问题导向，制定整改责任清单、召开专题会议、充分征求意见，逐条逐项完成整改。三是规范用人程序。局党组严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，结合实际工作完善了《市商务局干部选拔任用工作流程》，进一步规范干部选拔任用程序，按照“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的总体要求选拔任用局机关、二级机构和局属企业的干部。四是建立管理台账。全面核查商务系统局管干部信息，对局机关和局属企事业单位的领导干部进行分类登记，建立局管人员管理台账，设定退休预警提醒，及时督促相关单位为应退人员办理退休手续，同时全面排查局属单位领导干部退休返聘情况，杜绝类似现象再发生。五是逐项落实整改。局党组先后3次召开专题会议研究整改问题，责令相关人员从思想认识、工作程序、工作纪律等方面深刻剖析问题产生的根源，不回避、不遮掩，坚决彻底整改。目前，巡察反馈的有关问题已全部整改到位：6月2日，局党组召开会议研究免去了涉嫌违规提拔人员的职务；巡察反馈的有关局属国有企业班子成员的退休手续已于2023年6月底前全部办理完毕；关于局属事业单位返聘退休人员问题，相关事业单位已上报了调整领导班子的建议，下一步，市商务局将严格执行《事业单位领导人员管理暂行规定》，对局属事业单位领导干部的选拔任用、考核评价进行管理与监督。（整改完毕）

（29）执行选拔任用程序制度有偏差

整改情况：一是制定印发《中共平顶山市商务局党组议事决策规则》，对参会人员、人数、表决发言等事项进行了明确要求。二是对局领导班子分工进行了调整，由党组成员分管人事工作。三是依据《党政领导干部选拔任用工作条例》和省委、市委关于干部调整的有关要求，制定了《平顶山市商务局党组研究干部调整事项工作流程》，使局党组选人用人工作更加规范化。四是建立了干部调整纪实材料汇总台账，及时对干部调整程序和材料进行严格把关，严格按照“一人一档、一批一册”相关要求进行整理归档，确保档案材料管理规范，杜绝遗漏、丢失现象发生。（整改完毕）

（30）干部日常监督不到位

整改情况：一是参照市委组织部关于市管干部出入境管理有关要求，完善了市商务局管理人员出入境管理规定。二是按照干部管理权限，在出入境备案系统对局管人员出入境管理信息进行更新，并按要求进行备案。三是开展干部档案审查回头看，对巡察反馈有关问题进行重点排查，把未能及时入档材料按要求归档，督促有关人员，按规定如实补充档案中缺失材料。（整改完毕）

3.基层党建存在薄弱环节

（31）思想认识不到位

整改情况：一是召开全市商务系统全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，印发《2023年平顶山市商务局党的工作要点》，党组书记与局班子成员、科室负责人、局属单位党组织负责人签订党风廉政建设目标责任书，进一步压实工作责任。二是制定市商务系统机关事业单位、国有企业、非公有制经济组织党建规范化标准清单，结合各类党组织特点，加强分类指导，不断提升基层党组织组织力。三是开展“五星”党支部创建活动。通过科学设置创建标准，实事求是对局属基层党支部进行对标定位，激励基层党组织查短补弱、追赶超越，推进基层党组织全面进步、全面过硬。四是组织开展党建述职。听取局属5个基层党组织负责人2022年履行党建工作责任制情况述职，并进行民主评议。局属各单位所属基层党组织书记也都按照工作要求进行了述职评议，做到了述职评议全覆盖。（整改完毕）

（32）“三会一课”制度执行不严

整改情况：一是组织党员干部学习“三会一课”制度，进一步明确工作内容和要求。二是坚持每月初拟定当月党建重点工作通知，确保每月学习教育有人有要求、党建工作有思路有方向。三是召开上半年党建集中观摩考评会，集中查看上半年“三会一课”制度落实情况。对“三会一课”制度落实较好的单位，进行了现场集中观摩交流和对标学习，对检查出来的问题梳理汇总形成问题清单，督促各单位整改到位。四是开展“五星”党支部创建活动。激励基层党组织查短补弱、追赶超越，进一步提高党建规范化水平。（整改完毕）

（33）党费收缴使用不规范

整改情况：一是组织党员干部集中学习了党费收缴、使用和管理有关规定。二是严格执行有关党费收缴使用管理规定，做到年初严格按照标准核定党费收缴基数，每月按时收缴并存入党费专户，坚持使用每笔党费集体研究。三是强化督促检查。要求局属单位对党费收缴管理使用情况进行全面自查自纠，并对上半年拨付经费使用情况进行抽查。四是坚持立整立改。针对用党费支付的劳务费问题，已追回并存入党费专户。针对个别党支部交纳党费存在抹零问题，责成有关党支部对党费抹零部分进行核算补缴，目前已补缴到位。针对有关基层党委所属支部未填写缴纳基数或未提供党费收缴记录，已责成有关基层党委对所属基层党支部加强检查指导，严格落实党费收缴规定，完善党费收缴记录。（整改完毕）

4.财务管理不规范

（34）挪用专项资金

整改情况：一是对局机关出差审批制度进行修改完善并严格执行。二是加强对专项资金的监督管理，严格执行专项经费的审核程序，加大对专项经费的审核力度，确保严格按规定使用专项经费，提高专项资金使用效率。三是严格落实专项资金专户核算，通过上门咨询、电话沟通等方式加强与财政部门沟通协调，提高经费保障能力，避免经费串户垫支现象。（整改完毕）

（35）单位财务管理存在风险

整改情况：一是修订完善局机关出差审批制度。二是举办市商务局及局属单位财务人员专题培训会，不断加强业务学习，提高财务工作能力和水平。三是积极通过上门咨询、电话沟通等方式向上级财政部门进行业务咨询，寻求业务指导，解决工作中存在的困难和问题。（整改完毕）

（36）个别会务费用、车辆维修没有审批单据

整改情况：一是强化制度落实。进一步对照《关于印发市商务局机关工作制度的通知》(平商[2022]21号)要求规范日常工作，确保工作制度在实际工作中落地落实。二是强化日常管理。修订完善了出差审批制度，严格落实公务去向和车辆维修审批规定。6-7月份，共计维修保养3车次，发生费用3165元。三是坚持每季度公开一次“三公经费”，对“三公”经费支出进行更为严格的监督和管理，严控相关支出。（整改完毕）

（37）涉嫌套取资金

整改情况：一是举办局属单位财务人员专题培训会，提高思想认识，严格财经纪律。二是加强预算绩效管理，将局属预算单位财政收支全部纳入部门绩效管理，并对预算执行情况进行中期绩效监控，确保资金使用合法、合规、透明。三是严格落实各项绩效管理制度和资金审核程序，避免出现类似问题。（整改完毕）

（38）局属国有企业财务混乱

整改情况：一是成立平顶山市商务局局属国有企业财务管理专项整治领导小组，责成三家局属国有企业对相关问题进行自查，形成自查报告；二是建立问题台账，要求企业立整立改，确保整改到位。三是聘请第三方对三家局属国有企业开展企业法人离任专项审计。（整改完毕）

5.派驻纪检组监督不力

（39）派驻纪检组日常监督不严

整改情况：一是深入学习《派驻机构工作规则》和《河南省纪委监委派驻机构工作细则》。二是监督检查驻在单位严格执行上级重大决策部署、拥护“两个确立”，自觉做到“两个维护”。三是监督检查落实中央八项规定精神情况，动态管理重点领域风险点，为政治生态精准画像。四是出台《关于对监督单位进一步加强工作沟通的通知》，规范“三重一大”报备程序。（整改完毕）

（40）派驻纪检组案件查办质量不高

整改情况：一是坚持集体和个人自学相结合，努力学习纪检业务知识，夯实理论基础。二是通过参加培训，提升业务能力。三是提高办案质量，做到程序合规、证据确凿、事实清楚。截至目前，正在办理和已经办结的案件有14件。（整改完毕）

6.巡察反馈问题整改不到位。

（41）党组整改主体责任压得不实

整改情况：对“局属国有企业监管缺位，存在风险”问题：一是严格执行内部审计制度。二是聘请第三方对三家局属国有企业开展了企业法人离任专项审计。三是开展财务人员专题培训，提高企业财务管理水平。（整改完毕）

对“干部人事管理不规范”中混编混岗问题：一是对局机关和二级机构人员借调情况进行了全面排查，就目前存在的1名混岗问题，已制定调整措施，与上级部门进行了沟通，目前正在办理相关手续。二是制定人员借调管理工作制度，明确机关借调人员的工作职责，严格遵守人事任免制度，避免出现混岗使用现象。（立整立改，持续推进）

（42）个别问题整改推动较慢

整改情况：

针对“局属企业历史包袱沉重，负债率高，长期拖欠职工工资、社保金，职工反映强烈，多次进京到省上访”问题：一是开展全面摸底排查。对局属国有企业拖欠职工“三金”情况和近三年需办理退休人员进行了摸底排查，建立工作台账。目前，巡察反馈问题涉及的2家局属国有企业拖欠职工“三金”1408万元，滞纳金1157万元，涉及职工309人。二是积极与有关部门协调沟通。2023年河南困难企业滞纳金挂账这一政策取消，自2023年起职工退休必须缴纳滞纳金才能够办理退休。我们多次与人社部门反映希望延续滞纳金挂账政策，人社部门反馈由于系统模块取消，无法实现滞纳金挂账为职工办理退休。目前，系统信访压力很大。三是制定印发了《平顶山市商务局化解企业拖欠职工“三金”问题及解决各类信访事项的实施方案》，针对企业拖欠职工“三金”以及商务系统各级单位存在的矛盾纠纷和突出问题，从源头上进行预防和化解，从具体措施上进行强力推进，从落实责任上严格要求，目前此项工作正在有效有序推进。四是加大局属国有企业改革力度。成立了局属国企改革领导小组，制定了《市商务局局属国有企业改制实施方案》，召开了局属国有企业改革动员会，对改革工作进行安排部署，对相关程序进行专题培训。（立整立改，持续推进）

针对“超职数配备领导干部问题”：一是对局机关和局属二级单位科级干部配备情况进行摸底，梳理了超职数配备情况，目前局机关不存在超职数配备情况，二级机构超职数为机构改革遗留问题。二是结合事业单位重塑性改革，严格执行科级干部选拔任用预审备案工作要求，坚持按照平编办〔2023〕17号文件核定的职数，设置事业单位岗位，杜绝超职数配备问题发生。（立整立改，持续推进）

针对“履行商务领域监管不到位”问题：一是加强执法人员的理论学习，于7月中旬开始，开展为期一个月的商务领域法律法规集中学习，从思想上深刻认识到商务执法的重要性，进一步规范行政检查、行政执法行为，提高执法人员的能力水平。二是制定《平顶山市商务局行政执法流程图》，建立商务系统行政执法责任体系，梳理执法依据、完善执法流程、明确执法责任。三是规范我市单用途商业预付卡企业备案程序，开展全市规模发卡企业集中备案专项工作。通过摸清规上商业企业底数，提升单用途商业预付卡企业备案率。目前，各县（市、区）商务主管部门正在按照工作要求收集、审核辖区内企业的备案资料。四是制定印发《平顶山市商务局2023年度“双随机、一公开”实施方案的通知》、《平顶山市商务局2023年度“双随机、一公开”抽查计划的通知》等文件，在“双随机、一公开”监管平台建立平顶山市商务局2023年部门联合和部门内部检查抽查任务台账，开展市县联动执法，推进行政执法有效有序、依法依规。五是积极联合市应急管理局等部门开展平顶山市2023年度成品油零售经营企业“一业一查”部门联合“双随机、一公开”抽查检查，目前已完成检查，检查结果及时录入国家企业信用信息系统。（整改完毕）

四、坚持常态长效，巩固整改成果

经过三个月的集中整改，市商务局党组坚持对巡察整改直接部署、直接落实、直接协调、直接督办，解决了一批重点问题，完善了一些制度措施。全系统党员干部思想理念、工作作风、纪律自觉等都有较大的提高，巡察整改取得阶段性成果。下一步，局党组将以此次巡察作为新的起点，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，提高政治站位，履行政治责任，自觉把贯彻落实巡察反馈意见作为改进作风、推动工作、促进发展的新动力，切实转化好、运用好、拓展好巡察成果。

（一）坚持政治引领，持续深化巡察整改。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持续深入学习贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要论述和商务工作重要指示批示，坚决履行好巡察整改主体责任，以高度负责的态度、务实高效的措施推进整改工作。加强政治机关建设，发挥模范表率作用，坚持刀刃向内，确保巡察整改取得良好政治效果，有力促进商务工作高质量发展。

（二）加强党建引领，全面贯彻组织路线。持续加强党组班子自身建设，带头规范党内政治生活，严格执行民主集中制。严格落实党管干部、党管人才原则，坚持新时代好干部标准，树牢选人用人鲜明导向，进一步加强领导班子、干部人才队伍和基层党组织建设。认真落实机关党建工作责任制，以提升组织力为重点，持续推进党支部标准化规范化建设，增强基层党组织政治功能和组织功能，不断推动党建和业务深度融合。

（三）严格标准要求，抓好整改后续工作。坚持目标不变、标准不降、力度不减，全面落实党组巡察整改主体责任和党组书记巡察整改第一责任人责任，切实抓好巡察后续整改工作。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，坚决整改到位；对需要较长时间整改的事项，进一步细化责任，明确阶段性目标，持续发力，确保巡察反馈问题逐一整改到位。

  （四）强化制度建设，构建长效机制。在狠抓整改落实的同时，注重深挖问题根源，并将整改过程中的好经验好做法以制度形式固化，形成长效机制，防止问题再次发生。建立健全议事决策、干部人事管理、财务管理等制度，着力构建有效管用的制度体系，从源头上防止各类违纪违法问题发生，真正形成用制度管人、管事、管权的良好局面，为推动商务事业高质量发展提供坚实的制度保障。

（五）注重统筹结合，强化成果运用。坚持把巡察整改工作同贯彻落实中央和省委、市委决策部署结合起来，同推进商务工作高质量发展结合起来，在整改中提高工作水平、强化服务能力，在整改中加强班子建设、干部队伍建设和作风建设。深化整改成果运用，统筹抓好对外经贸发展、招商引资、消费转型升级、行政监管等重点工作，不断推动商务工作迈上新台阶、实现新发展，为我市“壮大新动能、奋进百强市”和全面建设社会主义现代化新鹰城作出应有的贡献。

欢迎广大干部群众对市商务局巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0375-2222929，通讯地址：平顶山市示范区龙翔大道与夏耕路交叉口东北角海关大楼615室，邮编467000，电子邮箱：pdsswjjgdw@163.com。

中共平顶山市商务局党组

2023年12月18日