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关于《以提升消费能级为翼 拉动我市首发经济引领高质量发展的时代引擎》的提案
提案号
市政协十届三次会议 第330号
提案者
季梅香
标题
关于《以提升消费能级为翼 拉动我市首发经济引领高质量发展的时代引擎》的提案
提案内容

 首发经济是中国经济新亮点,中央经济工作会议提出,要积极发展首发经济,将大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求列为今年重点任务首位,市委经济工作会议也明确提出要持续抓好消费升级,培育新型消费,优化消费环境,激发市场活力,推进科技创新和产业创新融合发展,建强现代化产业体系。    首发经济魅力在首,关键在新,引领消费潮流,激发消费潜力,以创新带动产业生态更新,新业态、新模式、新服务、新技术、新体验,契合满足人们对美好生活新需求,具有强大的引领和带动作用,能为地区发展注入全新活力。把握消费能级打造新机遇,将低空经济、冰雪经济、银发经济一并融入首发经济发展,激发推动经济稳健前行持续超越的核心动力,不仅是应对新经济格局挑战的有力举措,更是实现经济高质量发展、提升城市竞争力的重要战略需求。    我省作为经济大省也将以更大力度推进两重两新工作作为今年扩内需工作的重点。我市作为资源型城市,当前正处于经济高质量转型关键期和改革发展创新攻坚期,虽然在实施提振消费行动、推动以旧换新、升级多业态消费服务,多业态场景打造等方面做了大量富有成效的工作,取得喜人成绩,但在当前严峻复杂经济形势下,我们在新兴消费业态等消费端供给、创新产业体系和科技引领市场注入、产品和服务相对同质化、满足消费者日益高品质、多样化、个性化新型需求、市场活力激发和优质营商环境和服务环境创建等方面还有更广阔的深度挖潜及发展空间。为此,我们建议:

一、加强顶层设计,开拓引燃消费热力新赛道,创新打造首发经济新高地。 消费作为当前推动经济增长三驾马车之首,是经济增速的重要驱动和经济循环的关键力量,首发经济是提振消费新方向,建议将首发经济纳入我市十五五规划相关内容,强化顶层设计,出台相关新政策新措施,深入研判首发经济的领域优势,找准定位和切入点,制定差异化的发展规划和目标,为首发经济发展提供政策和服务保障,因地制宜分类推进,促使多方协同发力,依托两重两新政策东风,推动产业升级,激发内需潜力,注重首发经济平台建设,积极推动成立首发经济发展联盟,通过建立品牌+速度抢开首店,推出科技+新品研发或巧借新技术、融合文化+创意开拓新产品,以企业为主体、市场为导向、政产学研金服相结合,探索首发经济新模式,积极抢占消费市场新赛道,将创新根植于城市发展基因,通过发展首发经济,展示城市的时尚魅力和创新活力,提升城市的知名度和影响力,带动相关产业链的发展,培育新兴消费热点,促进消费升级,打造首发经济发展高地。

二、提升消费能级, 打造我市独特首发文化和丰富新业态,为经济增速注入强劲新动力。优化供给结构,才能精准对接消费需求。我市拥有丰富的自然资源、独特的地域优势和广阔的市场空间,具备发展首发经济的良好基础和潜力,建议结合我市资源禀赋,深挖消费潜力,支持品牌业态创新,加快发展跨境电商、AI数智经济、绿色经济、国潮经济、银发经济、直播经济、夜间经济、健康经济等,紧跟消费需求升级风向,打造更多具有核心竞争力的国潮、全球化品牌,让首发经济群芳争艳,走在时代发展弄潮最前沿。如引进裸眼3D城市展厅、一键掌控全屋智能家居及非接触式生活设备系统首发、无人机驾校、消费场所智能停车、AI仿真机器人、体育类主题咖啡厅、沉浸式文化体验等培育更多有烟火气、鹰城味儿、国际范的多元消费新业态新场景。深挖鹰城文化内蕴,推动产业升级,将当地文化元素与首发经济深度融合,打造山顶公园、白鹭洲湿地、汝瓷蒲陶文化、大香山文化、三苏文化等高标准文化文旅IP,大力培育AI人工智能、文创研发、国风潮玩等新兴消费领域和多元化首发经济主体,重塑消费潜力,为消费者提供更加多元高品质的消费选择及与众不同的消费体验和情绪价值。积极发展首店、首展、首秀、科技新品发布会等各类具有引领时尚和潮流高品质首发活动,新品首发,自带流量,引领激发城市商业创新活力,让城市和品牌双向奔赴,使城市更新与经济发展双向赋能。

三、强化链式发展,增进区域合作,使首发经济融入国家区域发展战略形成长期产业生态和品牌市场竞争力。首发经济是创新驱动发展理念、是新兴变革经济形态,更是推动产业结构优化调整、激发消费市场和产业升级的重要力量,随着政策的持续支持和市场的不断发展,首发经济必然在未来的经济舞台上发挥更加重要的作用。积极推进首发经济不仅仅是首发的高光时刻,我市应更大力度培育好研发、发布、展示、落地、推广、宣传、体验、销售环环相扣齐发力的庞大系统的产业生态网,让产业发展稳步前行、花期长远经久不衰。通过构建从科技、产业、金融、文化、人才到城市管理、商业模式等全方位综合性创新生态,推动创新链、产业链、资金链、人才链四链融合走深走实,实现产业生态圈协同发展。积极加强与周边城市的合作交流,共同打造区域消费中心,形成消费合力。通过加强区域间的产业合作、资源共享、市场互通,实现优势互补,以消费为桥,谋共赢之道,引领拉动内需,共同推动消费能级的提升和首发经济发展,实现买全球、卖全球数字全球化,扩大产业全球影响力。

 四、厚植发展沃土,创建优质高效开放包容一流营商环境和优化便捷消费环境,为首发经济全速前行提供强力保障。激发促进我市首发经济腾飞是一项系统工程,需要政府、企业、社会形成强大工作合力,出台改革举措,简化审批程序,提高行政效率,加强市场监管力度,建立健全全方位、多层次的监管体系,运用大数据、人工智能等技术手段,对市场主体进行实时监测,严厉打击假冒伪劣产品和各类侵害消费者权益的违法行为,维护消费者合法权益,提高违法成本,营造安全优质消费环境,让消费者敢于消费、愿意消费。胖东来的持续火爆频频出圈,把商场火成销售额突破170亿没有淡季的6A景区现象,充分说明人们对高品质信得过的良心产品、绿色生态消费的迫切渴求。要全方位完善现代交通、流通体系建设和消费配套基础设施建设,优化公共服务设施布局,构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,提高教育、医疗、养老等公共服务水平,解决居民消费的后顾之忧。推动区域协调发展和城乡消费均衡,提升流通效率,促进增长完善农村和偏远地区物流配送网络,提升电商服务水平,让优质商品能够畅通无阻货通八方。 在转型突围拼首发经济的产业创新革命新赛道中,让品牌的创新力、项目的原创力、消费的爆发力、环境的亲和承载力为魅力鹰城腾飞增彩添翼。


承办单位
平顶山市商务局
办理结果
B
答复内容

季梅香委员:

您提出的关于“以提升消费能级为翼拉动我市首发经济引领高质量发展的时代引擎”的提案收悉经与市发展和改革委员会、市科学技术局、市文化广电和旅游局共同研究,现答复如下:

平顶山市将以扩内需、促消费为主线,深入实施提振消费专项行动,坚持“政策+活动”双轮驱动,积极发展首发经济等新业态新模式,持续激发市场活力、提升消费能级,推动全市经济高质量发展。

一、政策赋能,健全体制机制

(一)深化顶层设计。深入研判消费趋势,学习借鉴先进经验,持续完善顶层设计,因地制宜将首发经济纳入“十五五”发展规划核心框架,积极构建“政府引导、市场主导、多方协同”的工作格局,努力将首发经济打造成促进消费升级和引领产业转型的新引擎、新路径。

(二)强化制度保障。制定《平顶山市促进夜经济发展若干措施》《平顶山市关于实施票根经济推动消费升级的若干措施(试行)》《平顶山市进一步加强科技创新若干措施》等文件措施,持续强化政策供给,健全完善消费场景、文旅融合、创新驱动等多领域多方面制度保障,支撑首发经济、票根经济等新业态新模式健康发展,推动消费提档升级。

(三)优化营商环境。探索实行“一照多址”“告知承诺制”等方式方法,简化审批流程,提升行政效率,提供便利服务,加强市场监管,助企纾困解难,维护消费者权益,全力打造良好营商环境和放心消费环境,吸引品牌企业商家和品质产品服务落户平顶山、扎根平顶山、发展平顶山。

(四)实化政策支持。划拨省科技平台服务中心专项账户财政专项资金2000万元,支持2025年度平顶山市科技研发联合基金项目,以创新驱动新产品研发、新技术应用。加力扩围实施汽车、家电等2025年消费品以旧换新补贴活动,累计补贴3.6亿元,带动消费超21亿元,惠及消费者37余万人次,促进智能绿色消费,助推产业转型升级。

二、多元融合,提升消费能级

(一)激发市场活力。结合季消费特点和传统节气时令,印发《“惠聚鹰城·月享缤纷”商务领域消费促进系列活动方案》,指导县(市、区)和重点企业按照“创意时尚首发月”等月度特色主题,开展各类活动200余场次,打造“2025年鹰城年货节”“2025年双品网购节”“平顶山首届东坡美食文化季”等热点,实现月月有主题、场场有亮点,满足多样消费需求,持续激发市场活力。“2025鹰城年货节”活动期间,汇聚老字号、非遗、农特产品等商家240余家,吸引客流约30万人次,带动消费400余万元。

(二)提升商业能级。紧扣新场景、新业态、新体验,开工吾悦广场项目建设,指导万达广场、中骏世界城等重点商圈,积极引进京东奥莱、海信品质之家、7-ELEVEN等知名品牌店、连锁店、旗舰店,上新“感恩平顶山比亚迪科技展”“卡皮巴拉萌宠展”“魔幻星球马戏团”等展出表演,发展首店首秀首展等首发经济,提升城市商业能级。“海信品质之家”开业当天,完成销售额近100万元。

(三)点亮夜间经济。立足资源禀赋和文化特色,依托消费集聚区和人流密集区,丰富夜间消费业态,完善基础便民设施,举办“草坪音乐会”“中医药文化夜市”“青岛啤酒节”“露营躺坪生活节”等主题活动,重点打造滨水休闲型、美食体验型、商圈购物型、文旅沉浸型、体育娱乐型等五大夜间消费场景,持续壮大“夜食、夜购、夜游、夜娱”规模,点亮鹰城璀璨夜色,擦亮“今晚平顶山 越夜越精彩”名片。

(四)焕新多彩文旅。深入挖掘精品民宿、夏日漂流、露营基地等特色资源,融合康养度假、户外休闲、研学旅行等多种业态,推出“露营+研学”“露营+音乐”“露营+集市”等系列产品,搭建全市跨行业、跨领域、跨县域的“票根+”行业联盟,拓展酒店住宿、商圈购物等票根消费场景,推动商文旅深入融合,积极发展避暑经济、露营经济、票根经济等新模式,吸引游客来平“春赏花、夏戏水、秋观叶、冬滑雪”,有力带动全市吃、住、行、游、购、娱等业态一体化繁荣发展。票根经济措施出台以来,平顶山市民休闲度假年卡销售量激增至7300张,43家A级旅游景区游客量同比增长30.1%。

三、创新驱动,打造特色品牌

(一)聚力产业品牌培育。聚焦平顶山市“双城”建设和“7群12链”产业需求,强化企业创新主体地位,积极构建产学研融合体系,不断优化科技创新奖补政策体系,加大对创新平台建设、产品研发、成果转化等支持力度,搭建第一届中国尼龙产业发展大会、第二十六届中国国际高新技术成果交易会等交流平台,推动各类资源要素向企业集聚,促进更多创新成果转化为新质生产力。目前,尼龙科技“己内酰胺制己二胺中试研究”达到预期,为国内尼龙66和尼龙6融合发展提供示范;国玺超纯“7N超纯铜产业化研究”实现稳定供应,具备进口替代能力。

(二)探索文创品牌首发。聚焦汝瓷、曲艺、魔术等历史文化资源,深入挖掘、与时俱进,搭建非遗传承等校企交流合作平台,大力实施“礼赞鹰城”系列文创产品研发工程,举办汝窑陶瓷创意设计大赛、文创产品发布会等活动,开设“鹰蕴制造社”等文创商店,推出鹰蕴口罩等周边产品,创新数字藏品形式,持续推动全市文化创意产业按照“一核、两带、五区”空间布局平稳有序发展。目前,全市已有600余家有一定规模的文创企业,累计推出特色文创品种3800余个,年产值达60多亿元。

(三)推进消费品牌集聚。围绕“新餐饮服务”“新文娱服务”“新零售服务”“新社会服务”“集成融合服务”等领域,积极开展“服务业新供给标杆企业”“全省十佳消费新场景”等品牌申报,积极推进“省级夜经济集聚区”“省级品牌消费集聚区”品牌创建,以新供给引领新消费新需求,培育更多有烟火气、鹰城味儿、国际范的多元消费新业态新场景,打造一批平顶山消费网红地、打卡地。

(四)加强宣传品牌传播。组织平顶山日报社、平顶山广播电视台等媒体,统筹利用线上线下宣传资源,围绕新场景、新业态、新服务等亮点,灵活采用文字、图片、短视频等不同表现方式,打造“可感知、可传播、可体验”的平顶山消费品牌符号,依托官媒开辟消费专栏,组织网红达人探店打卡,构建“电视有影、网络有声、户外有屏、手机有端”的全场景宣传矩阵,全方位传播鹰城声音、讲好鹰城故事、展现鹰城形象,持续引流增量,让平顶山消费成为中原城市群的闪亮标签。

感谢您的宝贵建议!平顶山市将锚定“壮大新动能、奋进百强市”目标,鼓足干劲、奋楫扬帆,在转型突围拼抢首发经济的产业创新革命新赛道中,让品牌的创新力、项目的原创力、消费的爆发力、环境的承载力为魅力鹰城腾飞增彩添翼。

 

 2025年6月12日