一、提案背景与核心问题

  （一）发展基础

1. 本土产业支撑扎实：县域富民产业形成规模化集群，食用菌、特色果蔬、郏县红牛等产业规模可观，汝瓷、郏县铁锅等非遗手工艺品具备全国知名度，为直播电商提供优质货源保障。 

2. 政策环境持续优化：已有专项行动措施明确支持直播电商发展、培育直播电商基地、完善县乡村三级寄递物流体系，为产业发展筑牢政策基础。 

3. 区域机遇叠加赋能：郑州承接沿海直播产业转移，跨境电商发展迅猛且开通东南亚跨境直播国际专线，平顶山作为豫西南节点城市，具备承接流量辐射、共享供应链资源的区位优势。  

（二）突出问题

1. 主播培育滞后：专业农产品主播数量匮乏，多为个体散户，缺乏系统培训，难以匹配特色产业外销需求，与先进地区规模差距明显。

 2. 供应链适配不足：农产品标准化分级、小包装设计滞后，冷链物流与直播发货时效衔接不畅，村级寄递物流点功能单一，未形成一站式服务，无法满足直播电商短时效、小批量需求。 

3. 品牌运营与资源衔接薄弱：特色产品缺乏统一区域公共品牌，未融入跨境直播产业带溯源体系，缺乏专业MCN机构支撑，与头部直播基地合作空白，错失流量红利。 

4. 政策落地梗阻：直播电商相关补贴政策知晓率低，审批手续繁琐、办理时限长，与优化消费环境的要求存在差距。 

二、总体目标 

培育足量本土专业主播，引进一定数量MCN机构，建成县级直播电商供应链基地与田间直播间；提升农产品标准化包装覆盖率及村级寄递物流点直播配套服务覆盖，压缩直播发货时效；打造区域公共品牌，扩大品牌授权覆盖面，实现特色产品线上销售额与核心产品全网搜索量显著提升；提高政策知晓率，压缩审批办理时限，提升消费者投诉响应效率。

三、具体实操建议 

 （一）构建人才支撑体系 

1. 联合相关院校开设直播特训营，设置产品卖点提炼、非遗文化讲解、合规直播规范等课程，开展免费培训并建立主播资源库。 

2. 聘请电商行业专家担任直播导师，一对一指导重点企业主播，提升直播转化效率。 

3. 设立主播激励机制，对年度带货额达到一定规模的本土主播给予相应奖励。 

4. 梳理特色产品企业供需清单，组织主播-企业洽谈会，实现供需对接全覆盖。 

 （二）完善物流与供应链配套 

1. 依托现有物流产业园，建设直播选品中心，配置分级分拣线、标准化包装车间，提供仓储-分拣-包装-发货一站式服务。 

2. 制定直播专用产品标准，明确核心产品的规格分级、保鲜要求、包装标识。 

3. 整合村级寄递物流点资源，增设直播发货专用窗口和临时仓储设施，实现田间采摘-直播间展示-村级点发货闭环。 

4. 在重点产业基地设立田间直播间，配备专业设备与产品溯源系统，向本土主播免费开放。  

（三）拓宽品牌外销通道 

1. 打造鹰城优选区域公共品牌，统一品牌标识，建立溯源体系，支持企业申报优质品牌认证，提升品牌公信力。 

2. 开展文化+直播旅游+直播主题活动，展示非遗技艺与景区风光，实现文化传播与产品带货双提升。 

3. 对接郑州头部直播基地资源，开展产业带溯源直播专场活动，借助跨境直播专线，推动特色产品拓展海外市场。 

4. 组织企业参与各类线上电商活动，与主流平台共建鹰城特色产品专区，争取流量倾斜。  

（四）强化政策与服务保障 

1. 设立直播电商专项基金，对企业直播设备购置、MCN机构入驻、村级物流点配套升级等给予补贴与扶持。 

2. 开辟直播电商审批绿色通道，整合相关手续，实现一窗受理、并联审批，压缩办理时限。 

3. 建立直播电商投诉快速响应平台与行业黑名单制度，规范市场秩序，保障消费者权益。

4. 开展常态化政策进企宣讲活动，扩大政策知晓覆盖面，确保政策红利充分释放。

于东升委员：

您提出的“关于打造直播电商生态，助力鹰城特色产品走出去”的提案已收悉，衷心感谢您对我市电子商务工作的关注与宝贵建言。经与市农业农村局、市市场监督管理局共同研究，现答复如下：

一、工作开展情况

（一）借力平台上行，拓宽产品销售渠道。积极整合电商资源，联合市财投公司推动近50家本土优质企业、“老字号”主体入驻“央央好物”央企平台，目前已完成企业产品入库建档。下一步将依托平台流量优势，常态化开展直播推介、短视频带货等活动，重点推广汝瓷、宝丰酒、郏县铁锅、食用菌、盐制品等特色产品，持续提升我市优质产品区域影响力。

（二）整合优质货源，筑牢选品基础。加强部门协同，联动农业农村部门筛选建立“豫农优品”“老字号”线上营销目录库，涵盖食用菌、特色果蔬、郏县红牛、郏县铁锅、汝瓷等优势品类。深入乡村一线溯源调研，常态化走访种植基地和休闲观光园区，构建“产销对接+品牌培育”长效机制，为直播电商提供稳定、优质的货源支撑。

（三）做强本土载体，提升服务能力。依托数字产业创新基地、神采奕扬等电商主体，建成“鹰遇甄品”选品小程序，设置农产品、本地生活、文创好物三大板块，集成展示、订单对接、物流查询、数据分析等一站式服务。目前，平台已汇聚本地特色产品200余种、入驻厂家26家、上架精品91款，郏县华邦铁锅、叶县瘸子烩面、虹皓农业富硒羊肚菌、高新区天葵生物浴盐等产品线上销售势头良好。

（四）激活市场活力，深化助农成效。一是线上线下联动举办“乐享年味 云端好物”网上年货节，构建“1+12+N”活动体系，各县（市、区）同步打造直播市集、产地好物大集。全市500余家企业、千余户商户参与活动，上线农特产品、非遗文创、日用百货等万余种商品，通过直播带货、线上专区、线下展销、社群团购等多元模式，全面畅通本土产品销售渠道。二是深化品牌强农，联合平顶山日报社“探访好物”共富直播团队，开展“线下采风+公益直播”，依托平顶山微报视频号、“共富优品汇”小程序开展引流带货，助力农户稳定增收。三是从严整治“刷单炒信”“傍名牌”等乱象，依托12315平台在重点电商园区、直播基地设立“消费维权服务站”，实现投诉快接快办，持续优化放心消费环境。

（五）深化载体服务，优化营商环境。构建全链条电商服务体系。一是开通政务登记绿色通道，为返乡大学生、农民主播等群体简化办事流程，降低市场准入门槛。二是强化园区集聚赋能，支持数字产业创新基地、5G产业园建设，提供集群注册、商标培育、知识产权保护一站式服务，壮大本土直播电商市场主体。三是精准开展合规指导，深入园区基地送法上门，围绕广告宣传、质量安全、价格规范等关键环节，实行一品一策风险防控，从源头规范经营行为。

二、下步工作打算

（一）完善人才培育机制，夯实人才支撑。联动本地院校、专业MCN机构，围绕直播运营、产品推介、合规经营等内容，分层开展主播、新农人、返乡青年电商培训，完善主播人才资源库。鼓励高校深化产教融合，共建直播实训基地，深化订单式培养，常态化开展选品对接和实操实训，培育一批专业化、复合型直播电商人才队伍。

（二）补齐供应链短板，提升流通效能。依托现有电商产业园区，引导各县（市、区）立足产业布局，规划建设县级直播电商供应链选品中心，完善仓储、分拣、包装、发货等配套功能，适配直播小批量、高频次、快时效的发货需求。持续优化城乡物流网络，降低企业物流成本、提升配送效率，为直播电商规模化发展提供保障。

（三）强化品牌培育推广，拓宽市场空间。一是做强区域公共品牌，加大“豫农优品”、“老字号”培育力度，完善线上产品目录，整合县域特色资源，系统化打造地域品牌矩阵。二是创新营销模式，深挖产品文化内涵，培育本土网红IP，常态化开展短视频与直播推广。三是壮大平台实力，充实“鹰遇甄品”“央央好物”产品库，常态化组织线上促消费活动，推动鹰城特色产品上行出圈。四是开拓跨境电商市场。主动对接郑州头部直播基地及跨境综合服务机构，推动汝瓷、铁锅等优势产品开展跨境直播，拓展海外市场。

（四）深化数商兴农行动，持续规范行业生态。充分依托各类农业展会、产销对接活动，线上引流造势，线下展销对接同步发力，多渠道宣传推介鹰城特色产品。常态化开展电商技能实操培训，全面提升新型农业经营主体线上运营与直播带货能力。健全常态化监管与消费维权机制，加大执法力度，严厉打击虚假宣传、假冒伪劣等行为，构建规范有序、健康发展的直播电商发展环境。

2026年4月29日