沙光委员：
您提出的“关于提升我市餐饮业发展环境的提案”提案收悉。经与市市场监督管理局、市城市管理局共同研究，现答复如下：
餐饮消费既是满足群众美好生活需要的重要载体，更是稳增长、促消费、惠民生、保就业的关键领域。近年来，为保障良好的餐饮行业发展环境，市商务局、市市场监督管理局、市城管局等部门共同发力，做了如下工作：
一、强化政策供给，夯实发展基础
市商务局印发《平顶山市商务局等9部门关于促进餐饮业高质量发展的若干措施》，从“提升餐饮服务品质、创新餐饮消费场景、增强餐饮业发展动能、弘扬优秀餐饮文化”等6个方面联动市场监管、农业、发改等部门共同推动餐饮业提质发展。印发《2026年平顶山市服务贸易和商贸服务业工作要点》，明确提出餐饮业升级工作方向，提升工作质效。
二、培育优质品牌，擦亮美食名片
市商务局深入挖掘优秀文化历史传承脉络，打造以郏县饸饹面等49种美食为代表的本土特色美食库。整理编报“食在鹰城”地方美食展播4期。牛皮火烧、郏县饸饹面、三郎庙牛肉、尚店罐饺子等近20种传统小吃以其特有的历史渊源和独特工艺被评定为非物质文化遗产，成为平顶山市特色美食文化符号；“张良姜”“坡河萝卜”“舞钢鹁鸽”“郏县红牛”等被认定为地理标志产品，为特色农产品高质量发展注入了强大动能；红烧白龟湖大鲤鱼、鹰城麻酱米线、曹镇卤肉、汝州八大碗、舞钢懒豆、宝丰炝锅绿豆面等40余种地方名吃各具特色，是老百姓餐桌上必不可少的美味佳肴，也是来平顶山游玩必点的招牌菜。近年来，通过开展“豫鉴美食”餐饮促消费活动，通过持续挖掘“名吃”“名菜”，深挖东坡文化“IP”，指导餐饮单位开发东坡菜系，构建贯穿全年的“美食+”活动矩阵，进一步擦亮“平顶山美食”金字招牌。
三、激活消费活力，拓展多元场景
举办了“豫鉴美食”餐饮促消费系列活动，聚焦五一、端午等节日消费旺季，通过商文旅融合、政银企协同、线上线下共促，刺激餐饮消费，激发市场活力。开展了“食在鹰城”“平顶山市第二届青岛啤酒节”“平顶山体育村啤酒节”“小龙虾美食节”等主题消费活动，吸引特色小吃、名优特产、非遗餐饮产品、老字号餐饮等餐饮实体单位共销互促，有效激发了消费活力。组织润泽园、鹰城银记、鹰城人家、三味厨、瘸子烩面等餐饮企业参与2026大香山非遗文化季暨鹰城年货节，促进餐饮与文旅消费深度融合。发展“赛事+餐饮”，组织润泽园、开元名庭等25家餐饮企业参与“豫篮联赛平顶山赛区优惠活动”，平顶山市“2026问鼎中原自行车骑游大会暨第二届环白龟湖自行车赛”美食市集、“白龟湖畔品非遗”等主题活动，打造“美食搭台、文化唱戏”的文旅融合消费新场景。
四、深化技能培训，提升行业水平
市商务局注重提升餐饮技能型人才的培养，通过举办技能大赛促进从业人员相互交流学习，规范服务标准。举办2024年平顶山市豫菜品牌大赛暨餐饮服务行业第五届职工岗位技能竞赛，评选出10家“鹰城特色名店”、32道“鹰城特色名菜”及10位“鹰城特色名厨”。市商务局以“名菜”“名厨”“名店”为抓手，不断激发餐饮单位技能创新，提升全市餐饮服务品质。同时，指导市餐饮与饭店行业协会充分发挥协会桥梁纽带作用，组织餐饮企业积极参与各类技能大赛、行业考察交流等活动，引导企业相互学习、共同提升，夯实全市餐饮业高质量发展的人才基础与能力支撑。
五、加大宣传力度，扩大品牌影响
汇集平顶山市美食地图素材30余种，与专业设计公司对接，通过图文标注等方式，系统梳理涵郏县饸饹面、鲁山揽锅菜等地域名吃，宝丰买根烧鸡、郏县宋仨十香牛肉等餐饮老字号品牌，以及舞钢热豆腐、郏县豆腐菜等非遗美食，构建起多层次、立体化的美食资源数据库,为市民游客提供“一站式”美食消费指引，首期美食地图共印制5000份，发放至餐饮场所、商业综合体、高铁站等地。依托“平顶山商务”微信公众号，开设“跟着平顶山美食地图品美食”专栏，已发布县域美食5期，不断拓宽引流渠道，提升城市美食品牌影响力。
六、加强平台监管，提升食品安全水平
市市场监督管理局开展了网络餐饮食品安全整治专项行动，发布了《关于规范网络餐饮服务平台及经营者食品安全管理的提醒告诫书》，召开了平顶山市网络餐饮服务第三方平台食品安全行政指导会，组织美团、淘宝闪购、京东等平台相关负责人及各县（市、区）自建平台、第三方平台分支机构（代理机构）负责人签订了《网络餐饮服务第三方平台落实食品安全主体责任承诺书》，将持续督促平台严格落实食品安全主体责任。同时，对无固定店铺，在批准的地点和规定的时间内摆摊设点，提供餐饮服务的个体经营者，督促摊贩办理备案卡，实现“一摊一卡、亮证经营”，将小摊点纳入规范化管理轨道，从源头明确经营主体资质。另外强化风险隐患排查，执法人员采取日常检查与突击夜查等方式，重点查看从业人员健康证明、经营场所环境卫生、设施设备配置、食品原料采购贮存、加工操作规范以及餐饮具清洗消毒等全环节，及时消除风险隐患。
七、优化市容管控，降低餐饮经营成本
市城市管理局坚持“便民利民、规范有序”原则，统筹市容秩序与民生需求，切实为小微餐饮经营减负。一是科学划定经营区域。结合辖区人口密度、交通状况及商业布局，合理设置临时疏导点、便民摊区，明确餐饮车、小吃摊的经营点位、时段与标准，允许符合条件的沿街餐饮门店依规外摆、设置大排档，为小微餐饮提供合规经营空间。二是简化备案柔性监管。推行小微餐饮备案“一站式” 简化手续，经营者提交营业执照、法人身份证即可办理；落实“六规范、一承诺”管理要求，对轻微违规行为以教育整改为主，杜绝过度执法、随意管控。三是严管违规收费行为。常态化开展涉餐饮商户收费排查，严禁借管理之名违规收费、变相摊派，切实减轻小微餐饮商户经营负担。
八、规范经营秩序，营造有序市场环境
市城市管理局联动市场监管、商务等部门，强化日常巡查与专项整治，维护餐饮行业良性竞争秩序。一是整治违规经营行为。重点排查占道经营、违规出店、私搭乱建固定棚亭等问题，依法规范超出备案范围经营、占用主次干道摆摊设点等行为，保障道路通行与市容整洁。二是强化文明经营监管。严禁餐饮商户使用高音喇叭招揽顾客、噪音扰民，引导消费者文明就餐，杜绝赤背、划拳、吵闹等不文明行为，督促商户签订《商户承诺书》，落实 “摊撤地净” 要求。三是严格安全环保管控。督促餐饮外摆及夜市摊点使用符合国家标准的电、气炉具，安装达标油烟净化设备，禁止露天烧烤、使用散煤炭火；要求铺设隔油隔水地垫、配备餐厨泔水与垃圾收集容器，严防环境污染与安全事故。
九、完善配套服务，助力行业引流增收
市城市管理局聚焦餐饮消费体验提升，完善街区配套、强化宣传赋能，为餐饮行业发展提供支撑。一是优化餐饮街区环境。推进特色餐饮街区环境整治，完善照明、停车、公厕等基础设施，提升街区承载能力与消费舒适度，打造优质餐饮消费场景。二是推进智慧化管理转型。推动外摆商户、夜市摊位全备案登记，借鉴先进管理模式，建立智能化监管台账，实现商户守信经营、优胜劣汰，提升管理效能。三是积极反馈商户诉求。通过日常巡查、商户座谈等方式，及时收集餐饮商户在经营场地、配套设施、政策落实等方面的诉求，协调解决实际困难。
优化餐饮发展环境，是激发消费活力、保障民生就业、提升城市品质的重要抓手。下一步，我们将认真吸收采纳您的建议，立足优化餐饮环境，持续强化政策供给、规范市场秩序、完善配套服务，着力营造公平有序、便利惠民、安全放心的餐饮消费生态。
2026年6月11日
